在2020年全市基层党建工作推进会上的讲话

发布时间:2020-11-26 来源: 疫情防控 点击:

同志们:

这次会议是市委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚,促集体经济增收推进会精神,总结回顾今年以来的基层党建工作,研究落实省委督查反馈意见,部署推进下一步工作。昨天上午,XX同志带领组织委员和相关部门的同志到XX观摩了街道,社区,“两新”组织党建等现场;
下午,又到市地税分局,市国税局,市煤炭局和市城管局进行了观摩。刚才,镇(街)组织委员和开发市,市民政局的同志分别作了很好的发言,总结工作实在,问题查摆精准,思路措施明确。应该说,无论是党建现场还是交流发言,都有许多值得学习的地方,希望大家互相借鉴,消化吸收,共同提升。会上,还印发了全市两个会议精神提纲,因为时间关系就不再传达。会前,部里梳理了今年印发的,需要长期坚持的文件,做了一个汇编,希望同志们在下步工作中抓好落实。下面,我讲三点意见。

一,旗帜鲜明讲政治,进一步提高抓好基层党建的思想认识

(一)抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的基层组织担负着教育党员,管理党员,监督党员和组织群众,宣传群众,凝聚群众,服务群众的职责,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业,农村,机关,学校等基层党组织建设成为宣传党的主张,贯彻党的决定,领导基层治理,团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义,对党建工作,不是考虑“要不要抓”,而是考虑“如何抓”“怎么抓好”,没有商量,也没有退路。

(二)抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省,市,市各级主要领导都高度重视基层党建工作,多次召开会议,谋划部署,全面形成了高度重视党建工作,大抓党建工作的高压态势。省,市委组织部相继确定10个方面,66项重点任务,我们也印发了全市基层党建工作任务排档表,各项要求和标准都十分明确。二是省,市委先后启动了巡视,巡察,明确提出届期内对所有地市,市县巡察一遍,在一个地方,一个单位,一待就是一两个月,“重中之重”就是党建工作。三是今年以来,省,市委又先后建立了党建经常性督查制度,每半年开展一次集中督查,我市也对X个党(工)委开展了两次集中督查。可以说,上级的重视程度之高,标准要求之严,工作任务之重,前所未有,这就要求我们必须提高重视,抓在平时,持之以恒。

(三)抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要。今年以来,各党(工)委紧跟大势,紧贴大局,紧推重点,抓规范,抓精细,抓提升,各项组织工作取得新进步,特别是借助巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨,形成了比干事,比担当,比奉献的良好氛围。下半年,围绕落实省委,省政府重点工作部署,市委提出了“1+6”重点工作安排,明确了工作目标,更需要广大党员干部进一步统一思想,凝聚共识,继续巩固好,发展好团结和谐,人心思上,风清气正的良好局面,凝聚起干事创业,推动经济社会平稳健康发展的强大正能量。

二,突出重点抓落实,进一步明确抓好基层党建的努力方向

现在临近年末,对照年初工作要点,我们还存在不少差距,有几项工作已经迫在眉睫,要严格按照中央和省,市,市委部署,该收心的收心,该冲刺的冲刺,打一个圆满攻坚战。

(一)省委党建督查反馈的问题要抓紧整改。刚刚结束的省委党建督查,对全市基层党建工作进行了一次“大体检”“大排查”“大梳理”,发现了不少问题。一是“上热下冷”明显。这次迎检,部分镇(街),单位缺乏主动性,积极性,推一推动一动,不推不动,甚至推也不动,工作始终难以打开局面。二是党(工)委作用发挥不到位。有的党(工)委习惯于“被安排”,对党建工作缺少统筹谋划,很多应当由党(工)委做的工作,没有做到位,工作出现“断层”,沉不到支部。三是对标整改不积极。前期市委党建督查进行了集中反馈,有的党(工)委到现在还是“原地踏步”,没有整改。当然,督查的目的,就是为了发现问题,解决问题。只要我们主动整改,问题不仅不可怕,反而能有效地帮助我们推进工作。一是平时工作要“实”。党(工)委要切实发挥作用,督促下辖党支部严格组织生活,抓好“28日党员活动日”“三会一课”,民主生活会和组织生活会,谈心谈话,民主评议党员,处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实“四定两挂一戴”要求(定时间,定主题,定内容,定人员,挂党旗,挂入党誓词,戴党徽),安排专人做好资料留存,实行全程记录,留痕管理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际,行业特点,贴合不同年龄,岗位党员的实际需求,在丰富学习方法上下功夫。比如,农村党员可以结合“一学一议一通报”,适当增加一些农业生产经营,党员致富带富等方面的学习;
机关单位可紧跟网络热点,时事动态,开展志愿者服务,义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动,等等。

(二)村“两委”换届要全力以赴。一是人员要收心归位。前段时间,镇(街)很多同志精力都放到了扶贫,维稳,环保督查等其他工作,市里本周就要启动村“两委”换届,市里计划下周部署,副书记,组织委员,组织室的同志都要迅速转入到换届准备工作。组织委员要带头学习业务,熟悉村情,当个明白人,做到底子清,情况明,程序熟。二是操作要规范稳妥。要超前做好准备,及早做好预案,严格依法办事,严肃按照程序推进,确保该有的步骤一个都不能减,该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推进。目前,有的镇(街)工作进度慢,个别镇(街)所有审计报告全部雷同。村“两委”换届启动前,这块工作要全部完成。四是氛围要提前营造。要依托电视,网站,宣传栏等载体,广泛宣传换届选举的目的意义,程序方法等内容,切实提高老百姓的知晓率,参选率。

(三)“两新”组织党建要全面加强。省,市委将“两新”组织党建工作细化成30条重点任务,讲得都很详细。从全市来看,我们的“两新”组织党建“短板”明显,缺少亮点。今后,要全面进行“补课”。一是理顺工作机制。去年底,我们成立了镇(街)和开发市“两新”组织综合党委,但主要还是依靠组织室,办公室等业务科室负责,还是“空架子”,没有配备专职人员,下步要配强工作骨干,确保真有人抓,有会干的人抓。二是明确管理主体。过去,为了便于工作开展,我们在抓非公党建的时候,是按照“谁招商,谁抓党建”的原则进行的,有一定的优势和好处,但是这与上级的政策不符,需要纠正,尤其是现在上级又把园市党建作为一项重点的工作任务推进。按照文件规定和上级要求,要依托市委统战部(工商联)成立非公企业综合党委,开发市负责园市范围内,各镇(街)负责辖市内的非公企业党建工作。依托市民政局成立社会组织综合党委,负责统筹民政,司法,财政,税务,人社,教育,住建等部门下辖的社会组织党建工作,对广场舞,暴走团等新型社会组织,镇(街)要做好兜底管理。依托市市场监管局成立个体私营经济综合党委,充分发挥好在小微企业,个体工商户,专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短,流动性大”,加上党员自身的“流进流出”,为“两新”组织党建工作带来不小困难,这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进行摸底排查,要形成常态,常抓不懈。根据上级要求,年底前要按照各自职责分工,重新摸清底数,明年一月份,集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要按照“六有”标准(有场所,有设施,有标志,有党旗,有书报,有制度),结合“两新”组织生产经营实际,探索推行“两新”组织星级管理,推广符合实际的组织生活形式,形成各具特色的工作典型,各镇(街),开发市,市委统战部和市民政局都要选定3个党建工作示范点重点打造。五要加大基础保障。这次会议上也印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和管理的通知》。从今年起,对每个“两新”组织党支部,按照每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。

(四)党内组织生活要从严从实。一要认真开展党建述职评议。省,市已经下发通知,要求镇(街)和其他领域党(工)委书记述职评议在明年1月底前完成,市委还将出台专门方案,召开专题会议,听取X个党(工)委书记述职,市委书记点评,参会人员打分,结果计入全市经济社会发展考核。二要开好民主生活会。各党(工)委(党组,支部)班子民主生活会基本能正常开展,下步要树立问题导向,重点在深刻剖析问题,真诚互相批评上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发现,一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式,有的甚至没有开展。今年,各党(工)委要加大督查力度,确保各支部组织生活会和民主评议党员工作扎扎实实。市委已经决定成立督导组,全程列席,指导X个党(工)委的上述三项工作,对落实不到位的,将严肃问责,限期整改。

(五)节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建设要一抓到底。近期,市委将对党建示范点进行验收,要对照年初申报台账,着力加强硬件建设,规范软件资料,做好验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度,严格党员发展风险流程控制,实行支部书记近亲属延伸考察,防止“带病入党”。在保证质量的基础上,要加快工作进度,确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初,部里制定了《考核办法》,明确了报送重点,分解了工作任务。但依然存有不少问题,主要是重视不够,数量偏少,质量偏低。研究室的同志要精准指导,精细调度,该通报的通报,该约谈的约谈,确保完成年初制定的目标任务。以上是当前的几项重点工作,其他工作这里不再多讲,希望同志们对照年初要点,一项一项推进落实。

三,强化督查重问效,进一步压实抓好基层党建的责任主体

今年以来,大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧,标准高,督查严。如何适应新形势新要求,推动基层党建工作重点任务落实到位,关键靠人,靠在座的各位同志。

(一)明确责任,压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度,牢固树立“抓基层,强基础”的鲜明导向,深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任,是党组织书记的最大政绩,是党务工作者的主要责任。一是必须明确党(工)委主体责任。各党(工)委要抓好所辖党组织党建工作,全覆盖,无死角,要组织人员定期督导检查,定期评比打分,对落后的要及时约谈提醒。二是党(工)委书记要带头抓党建,亲自抓落实,绝不能放手不管不问,要支持分管同志和党务工作者,为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上,认真研究政策,提出落实建议,定期督导检查,推动工作开展,努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行,尽职尽责抓好工作落实;
要对所辖党组织底子清,情况明,要勤于学习,熟知业务,对上提好意见建议,对下督促指导到位,担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动,确保党内组织生活正常有序开展,真正做到一级抓一级,层层抓落实,确保常抓不懈,久久为功。

(二)真抓实干,确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党最讲认真”。同样一件事情,为什么有的地方能干好,有的地方干不好;
有的同志能做好,有的同志做不好,大家能力差不多,主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神,多学一点,多做一点,就能把规定动作落实好,资料留存好。同时,结合单位的实际情况,善于总结,提炼品牌,党建工作肯定能干好。如果每个党(工)委每年都能办成几件标准高,效果实的事情,打造一到两个示范点,整顿一到两个软弱涣散党组织,几年下来整体面貌就会有一个大的变化,全市的组织工作就能再上新台阶。

(三)从严从实,建立长效机制。省,市委要求,从今年开始,将把党(工)委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作,履职尽责到位,评议考核中反映好的要充分肯定,并作为选拔任用干部的重要依据;
对那些不重视,精力投入少,不真抓实干,不解决实际问题,评议考核中群众反映差的要限期整改,情况严重的要严肃问责。年度综合考评倒数第一的镇(街)党(工)委和后两位的市直党(工)委,将进行约谈,并减少其单位的考核优秀指标,真正将“大抓党建,抓大党建”的机制落实落地,深入人心。

同志们,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;
千招万招,不能落实就是虚招。近期,村“两委”换届,党建述职评议,民主生活会,组织生活会和民主评议党员工作,都是难打的硬仗,难啃的骨头,考验着大家的作风和能力。越是这个时候,越需要攻坚克难的勇气与担当,希望大家立即行动起来,以高度负责的责任意识,求真务实的工作作风,甘于吃苦的奉献精神,昂扬向上的精神状态,圆满完成各项工作任务。

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